这个机构定期在不同的地方开会，每个国家都有权平等地发表意见，并向一个较小的机构提出建议中间一个层次是执行委员会，参加者为苏联美国英国和中国，在1945年2月举行的雅尔塔会议上，与会各国作出在旧金山召开制宪会议的决定时，建议中国和法国同苏美英...
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